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湘西:建设法治文化 推“七五”普法

  来源:法治湖南网  时间:2016年11月04日   作者:唐蕾 字体: 【    】 

  今年是“七五”普法的开局之年,法治宣传教育工作应该不忘初心,继续前进,要不断总结过去,努力开创未来,在新形势、新背景下,认真学习中央和省委有关会议精神,进一步增强做好新形势下法治宣传工作的责任感和使命感。紧盯“七五”普法规划中明确的目标任务,结合湘西普法宣传实际,加大工作力度,创新工作机制,夯实工作保障,确保普法宣传取得新突破,新成果,实现“七五”普法的良好开局。

  在中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)中,把推进社会主义法治文化建设,推动法治文化与地方文化、行业文化、企业文化融合发展,列为“七五”普法的重要目标任务,这与党的十八届四中全会提出的:“必须弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化”一脉相承。传递出党和国家对法治文化建设的坚定决心,也体现了法治文化建设的现实性和重要性。对于湘西普法人来说,大力建设社会主义法治文化,既是政治使命,更是立足湘西普法宣传实际,突破瓶颈制约,确保普法实效的必然选择。

  一、完善保障机制,增强“推动力”

  法治文化建设是一项社会系统工程,具有社会性、群众性、公益性等特点,必须要落实和完善长效机制。一是明确责任,强化考核。各级党委、政府要高度重视,认领责任,狠抓落实,建立由党委政府统一领导,由司法行政部门牵头协调,执法部门共同参与、各司其职的组织领导体制,形成条块结合、部门协同、上下联动、整体推进的工作格局。将法治文化建设真正列入本地区、本单位的重要议事日程,纳入“七五”普法规划、绩效管理、精神文明建设、综治考核等工作计划中,同重点工作同研究、同部署、同检查、同考核、同奖惩,切实做到以责问效。二是加大投入,保障经费。将法治文化建设经费列入各级政府财政预算,专款专用。为弥补湘西州整体经费紧张问题,可以将法治文化进行产业化升级,采用社会化、市场化等运作方式,筹集法治文化活动经费,实现法治文化社会效益和经济效益的有机结合,突破经费瓶颈制约。三是整合资源,形成合力。充分发挥普法讲师团、法治工作者、新闻工作者、法律服务志愿者、法律明白人以及法治文艺骨干等人才资源优势,全方位、多角度地加强法治文化宣传,为法治文化建设提供强有力的人才保障。要立足地区实际,充分发挥区域优势,通过借势、借力、借脑、借资,落实“谁执法谁普法”工作责任,不断动员各部门积极参与和支持法治文化建设工作,建立执法单位会议联席制度,落实到依法执政、依法治理、依法办事与法治文化建设相融合,推进法治政府、法治社会建设。四是转变观念,创新方式。司法行政机关要积极履行普法依法治理的主要职责,充分发挥指导、协调和监督的职能,克服“小马拉大车”的消极心态,学会“借助外力”、“借鸡生蛋”,凝聚各单位、各部门和各阶层力量开展法治文化活动,实现法治文化工作主体多元化、形式多样化、效益最大化,实现由“主演”到“导演”,由“独唱”到“合唱”的角色转变。

  二、打造湘西品牌,增强“影响力”

  湘西州为少数民族聚居地区,有自己的民族特色和地域特色,针对湘西州的地方实际,要做好“七五”普法,建设法治文化,需要在打造湘西品牌下功夫,切实增强“影响力”。一要科学规划,有序推进。要在科学认真总结“六五”普法的经验上,进一步巩固“六五”普法的现有成果,在原基础上,做好规划,做到层层规划,层层落实,要结合“七五”普法明确的目标任务,有的放矢,咬紧目标,科学规划好每年工作,确保“七五”普法有序推进,法治文化建设见到实效。二要示范建设,巩固阵地。要切实将《中共湘西自治州委关于全面推进依法治州加快建设法治湘西的意见》(州发〔2015〕10号)文件精神落到实处,积极探索法治文化建设新模式,组织实施一批由政府统筹、各执法单位大力参与的法治文化建设示范项目。州直拟建一个南起电力桥北至矮寨桥的约近20公里的法治文化生态长廊,每500米建造一个高规模、内容更换灵活的宣传橱窗,并配有休息点的绿道法治文化长廊,让居民茶余饭后有法律知识可学,走路散步有法律规定可看的法治氛围,总投资约50万。各县市2017年底前需完成一个高规格的富有地域特色、物质与精神互动、数量与质量并重法治文化长廊或广场或公园,可供使用,真正做到发挥地区优势,在巩固、深化和创新法治文法品牌上下功夫、求实效。三要县市自主,彰显特色。各县市要加强交流,增进学习,既要共同进取,又要彰显特色。要吸取各兄弟县市的有利经验,结合自身,打造特色品牌。如吉首市根据教育部、司法部、全国普法办于2016年6月28日联合印发实施《青少年法治教育大纲》,为推动法治教育纳入国民教育体系,积极推进青少年法治教育工作理念创新,不断拓展普法渠道和载体,把法治教育融入学校教育各个阶段,编制了《青少年法治教育漫画读本》,免费发放到各个学校,让青少年们寓教于乐的掌握宪法基本知识,了解中国特色社会主义法律体系中的基本法律原则及民事、刑事等常用的法律概念;增加了法治实践,提高运用法律知识分析、解决实际问题的意识和能力。 凤凰县利用自身优势,打造法治精品——《普法在身边》普法栏目剧。广泛宣传物权法、婚姻法、治安处罚法以及妇女儿童保护等与人民群众生活生产息息相关的法律法规,营造“出门有法、抬头见法、知法守法、办事循法”的法治氛围。普法栏目剧主要依托律师讲解、故事还原等设置,让群众在观看节目的过程中潜移默化地学习法律法规,真正实现法治文化宣传由灌输式向渗透式、重过程向重实效的转变。栏目剧中还设有另一个环节——村(社区)法律知识竞赛,栏目组深入各个村(社区),通过法治知识竞赛的方式,开展群众互动,让群众切身体验法治文化,增强法治观念,培育法治信仰,提升法律素质,引领地区性法治文化建设水平,让法治文化成果惠及民生。

  三、创新宣传形式,增强“感染力”

  普法宣传,基础在宣传,重点在学习,目的在运用。要确保普法成效,做好宣传工作必不可少。针对法治文化建设概念虚、基础弱、周期长、投入大、见效慢的特点,必须创新宣传方式,把功夫做实、做细,在潜移默化中增强居民的法治意识,提升地区的法治水平。一是“大”宣传,结合民族传统习俗。将法治文化建设与“五月农村法治教育宣传月”“九月青少年法治教育宣传周”“12·4全国宪法日”“法律六进”及湘西少数民族地区特有节日“三月三”“六月六”相结合,通过开展丰富多彩的法治文化活动,集中组织专业律师、法律工作者开展法律咨询和法律服务活动,现场解答法律问题,提供法律服务,通过开发制作台历、挂图、雨伞、折扇、书签、杯垫、环保袋等各类载体,运用群众乐于接受的故事、春联、年画、书画、动漫等各类艺术形式,将法治文化建设与群众生活相融合,提升法治文化的大众性、娱乐性和广泛性;二是“小”宣传,结合工作生活。组织法治文艺表演队走社区入乡村,结合农村生产生活实际,编排好特色节目,突出简单易懂,易于接受的形势,演绎法治精品节目,全力打造农村“法律明白人”;在机关单位,浓厚法治氛围,构建“法治”机关文化;不断增强群众守法用法的法治意识、优化青少年健康成长的法治环境、巩固企业单位诚信守法的法治理念,不断提升地区法治化管理水平。

  湘西州司法局 唐蕾


[编辑:段宇翔]
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