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衡阳公安: 严打涉医犯罪维护正常医疗秩序

  来源:湖南日报  时间:2017年12月29日   作者:唐  曦  李钢彪  张宇翔 字体: 【    】 

  衡阳市公安局推行“民心工程”系列纪实

  衡阳公安: 严打涉医犯罪维护正常医疗秩序

  今年12月21日,由衡阳市公安局侦办的“2·11”聚众扰乱南华大学附二医院医疗秩序案在蒸湘区人民法院开庭审理,被告人谭某林、赵某平因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪在法庭上接受法律的公正审判。

  今年初,衡阳境内的南华大学附二医院、衡东县中医院、衡山县人民医院、常宁市人民医院先后发生“医闹”事件,患者的家属、亲戚、朋友聚众冲击医院、殴打医务人员,并在医院拉横幅、摆灵堂、烧纸钱、点蜡烛,阻碍其他患者和家属进出医院,严重影响了医院正常的医疗秩序和广大医务人员及患者的人身安全。

  为了及时回应广大群众和媒体的关切,在全市营造良好的医疗秩序,维护社会平安稳定,衡阳市公安局在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下,严格执法,公正执法,大力开展打击涉医违法犯罪专项行动,对涉医违法犯罪“零容忍”。

  以“打”开路

  高效率展开专案侦查攻势

  “2·11”南华大学附二医院“医闹”案件发生后,衡阳市副市长、市公安局局长胡志文高度重视,迅速调度和督导案件办理情况。在市、区两级政法、维稳、公安、卫计、信访等部门通力协作下,医院秩序很快恢复。为了维护法律尊严,依法打击涉医违法犯罪,市公安局成立了由主要领导任组长的专案侦办领导小组,从市公安局刑侦、治安、有组织犯罪侦查、法制、国保支队、蒸湘分局等部门抽调40名精干力量组成专案组,全力开展侦查工作。经过缜密侦查,将涉嫌聚众扰乱社会秩序的谭某林、赵某平抓捕归案并依法将2人刑事拘留,行政拘留8人。其中,南华大学附二医院4名保安因在事件处置中涉嫌违法,也被依法调查,2名保安被行政拘留。

  在市公安局的有力指导下,衡东、衡山、常宁等地公安机关经过开展一系列紧张有序的工作,全市5起涉医案(事)件均依法妥善处置到位。对34名涉嫌扰乱医院秩序、殴打医务人员、妨碍公务等违法犯罪人员依法打击处理,其中刑事拘留4人、行政拘留21人,其他处罚9人,涉事医院秩序迅速恢复正常,社会反响良好。

  多措并举

  大力整治医疗秩序

  在严打涉医违法犯罪的同时,衡阳市公安局将整治医疗秩序作为全市公安机关“民心工程十大实事”,狠抓落实落细。

  ——改革接处警模式。针对医患纠纷处置难的特点,市公安局进一步改进全市公安机关医患纠纷接处警模式,以快制动,将原来由医疗机构辖区派出所处警改为由派出所和各县市区局特巡警部门同步处警,形成快速反应机制,提高处置效能,确保第一时间到达现场、第一时间控制局面、第一时间依法处置。

  ——提升医院处防能力。在全市组织开展 “平安医院”创建活动,指导和督促全市二级以上医院落实人防、物防、技防“三防”措施,完善警务室、监控室、投诉室、调解室“四室”建设,并开展达标验收活动。还建立健全警医联动、联防、联控机制,切实提升涉医案(事)件现场处置能力。

  ——建立健全长效机制。建立打击“医闹”部门联席会议制度,对尚未化解的医患纠纷尤其是多次到医疗机构讨要说法的“高危”患者及家属群体,做到主动沟通对接,积极解决问题,防止矛盾激化。认真贯彻中央办公厅、国务院办公厅《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》,严格执行《衡阳市医疗纠纷应急处置规定》和《衡阳市医疗纠纷人民调解工作办法》,推动建立完善院内调解、人民调解相结合的医疗纠纷调解体系。对各级医疗机构安全防范能力建设定期或不定期进行明察暗访,对各县市区党委、政府和市直各相关部门医疗纠纷处置工作适时开展督查,及时发现问题,堵塞管理漏洞。

  ——切实提升医疗纠纷处置能力。进一步完善市、县两级医疗纠纷联合调处中心和医疗纠纷人民调解委员会,加强涉医案(事)件防范与处置,切实将医患纠纷消灭在萌芽状态。卫计部门全面加强各级医疗机构管理,提升医疗机构医疗服务质量,指导各级医疗机构全面排查内部管理漏洞,减少因医疗过失、医疗差错引发的医疗纠纷责任安全事故;加大对急诊、儿科等重点科室和环节的管控;着力加强急诊科能力建设,严格执行急诊诊疗操作规范,加强医务人员培训,提高医患沟通技能。

  ——积极做好信息公开。对“医闹”等涉医违法犯罪行为及打击处理情况,在第一时间通过官方渠道公开发布,让广大人民群众认清事实真相。同时,充分利用电视、报纸、网络等媒体开展普法宣传,正确引导人民群众通过法律渠道维权。

  部门协作

  营造良好医疗环境

  全市政法、维稳、公安、卫计、宣传等部门携手合作,持续打出构建和谐医患关系工作的“组合拳”:由市公安局牵头,法院、检察院和卫计委等部门参与,在全市集中开展涉医违法犯罪专项整治行动,从严从重从快打击各类“医闹”活动,特别是严厉打击从中牟利的“职业医闹”;由市综治、司法部门牵头外出考察调研,到江西省等地学习外地治理医患纠纷的成功做法和经验,加快建设好市、县两级医疗纠纷人民调解委员会和纠纷调解中心,健全工作制度,规范处置程序,及时有效调解医患纠纷;由市卫计委牵头,加强全市医院自身建设,强化医疗质量和安全监管,进一步提升医德医风,减少医疗事故,从源头上铲除“医闹”的土壤;由市委宣传部牵头,制定和落实医患纠纷舆情处置引导预案,第一时间权威发声,及时回应社会关切,大力弘扬社会主义法治和社会正气;由市委、市政府督查室牵头,市卫计委、市公安局配合,组成专项督察组,对各县市区各项整改措施和工作落实情况进行督查验收,对工作落实不到位、履职不尽责的部门和有关责任人及时约谈、严肃问责。

  经过重拳打击整治涉医违法犯罪专项行动,全市医疗执业环境得到有效改善,医院医疗纠纷、刑事案件、治安事件和安全隐患明显减少。

  衡阳市副市长、市公安局局长胡志文表示,良好的医疗秩序是社会大局平安稳定的重要组成部分,对涉医违法犯罪案件必须快速反应,快侦快破;对重大案件,上级公安机关要挂牌督办;对职业“医闹”、“医托”等,公安、卫计、医疗机构等部门要协同配合,在依法查处的同时,要深挖幕后组织操控者,坚决打掉影响医院治安秩序的深层次犯罪;对在医院内拉横幅、设灵堂、放鞭炮、烧纸钱等滋事聚集行为,要旗帜鲜明,坚决依法果断处置;要坚持依法处置,耐心做好劝解工作,积极引导家属及患者通过第三方调解、通过合法途径表达诉求,维护合法权益;对不听教育劝解、扰乱医疗秩序、阻碍执行公务的,要依法采取强制措施,坚决依法处置,确保社会治安大局持续稳定。


[编辑:陈瑜]
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