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关于进一步落实责任严肃纪律优化全省电网建设环境的通知

  来源:三湘风纪网  时间:2014年11月18日   作者: 字体: 【    】 

  中共湖南省纪律检查委员会

  湖南省监察厅

  湖南省国土资源厅

  湖南省公安厅

  湖南省重点建设办公室

  湖南省电力公司

  湘纪发[ 2009 」 3 号

  关于进一步落实责任严肃纪律优化全省电网建设环境的通知

  各市州党委和人民政府,各市州纪委、监察局、国土资源局、公安局、电业局,省直相关单位:

  根据省委省政府关于加快电网建设和省电网建设协调领导小组会议精神,为确保我省电网建设规划顺利实施,适应湖南经济发展的需要,现就进一步优化电网建设环境的工作,作如下通知:

  一、充分认识电网建设的重要意义,严格落实责任

  电力是加速推进我省新型工业化,促进全省经济又好又快发展的能源命脉。省委、省政府高度重视电网建设,已将全省电网“十一五”发展规划纳入全省国民经济和社会发展总体规划,并作为基础设施的重点工程统一协调和管理。创造全省电网建设良好的外部环境,有利于推动湖南电网和电源建设协调发展,积蓄可持续发展能量;有利于推进全省“两型社会”建设,改善民生、实现城乡居民持续增收。当前,我省电网建设环境总体上是好的,但也存在地区规划与电网规划衔接不够紧密、地方关系协调困难、电网建设施工环境不优等问题。这些问题如不及时解决,将直接影响全省“十一五”电网规划的实施和建设任务的顺利完成,甚至对全省经济建设和社会发展造成不良影响。全省各地各部门要从讲政治和讲大局的高度,充分认识加快电网建设的重要意义,形成工作合力,下大力气优化电网建设环境,确保全省电网建设的顺利进行。

  各地各部门要按照省委、省政府的要求,建立和完善电网建设地方和部门责任制。电网建设项目及线路跨越所在地各级政府要对本行政区内的项目建设环境优化工作负总责,政府主要领导为第一责任人。要迅速成立由国土、公安、规划、环保、水利、林业等部门组成的电网建设协调领导小组,按照谁主管谁负责的原则,围绕项目建设流程,切实履行职能,明确责任人及责任内容。各级政府和主管部门要进一步采取措施,加大对电网建设工作的支持力度,通过简化手续、打捆审批、现场服务和开通绿色通道等多种方式,提高电网项目的审批和办事效率。各级政府要切实将电网规划纳入城乡发展总体规划,确保电网规划与总体规划、专项规划相协调。及时协调解决电网规划、项目前期、工程建设中存在的问题,及时发现并化解可能影响电网建设的各类社会矛盾,确保电网建设任务的顺利完成。

  二、着力优化建设环境,确保电网建设顺利进行

  各级政府要成立由监察、国土、公安、电力、水利、林业等部门组成的优化电网建设环境联席会议,办公室设电业局,建立健全优化电网建设环境的领导机制和快速反应的协调联系机制。要按照省委、省政府的要求,主动开展工作,提高工作效率,建立和完善电网建设责任制,严格责任制的检查与考核,积极稳妥地处理好各类问题,完善“电地共建”机制,为电网建设提供良好的环境。

  各级纪检监察机关要将优化电网建设环境作为紧贴党委政府中心工作、服务经济建设大局的重要工作来抓,建立电网建设优化环境联系点制度,明确工作目标和责任,积极配合有关职能部门搞好建设项目监督检查,督促各地各部门依法履行职责,建立健全确保项目质量和进度的责任制度和责任追究制度。要督促各级政府和各职能部门严格履行服务电网建设的工作责任和工作职能,建立与电网建设项目联系点的即时联系机制,畅通联系渠道,定期和不定期地了解有关主管部门执法、服务等履职的情况,督促有关部门检查项目业主单位依法依规组织项目建设、加强内部管理和廉政建设的情况,做好与地方政府及有关部门的协调工作。对项目建设中存在的涉及建设环境的问题,督促相关部门单位及时解决。

  各级国土部门要研究制定适应电网建设特点的征用地、拆迁政策,加强对征用或征收土地、拆迁房屋等各项补偿的法规、政策及补偿标准落实到位情况的监督检查,妥善处理线路跨越、房屋拆迁等问题。

  各级公安部门要建立和落实电网建设治安环境治理责任制,加强与电力建设项目单位的联系,及时防范和妥善处理阻工等治安事件。

  电力部门要发挥好电网建设的主体作用,不断提高电网建设水平。要建立优化环境综合协调联络机制,及时汇总相关情况、报送信息、提出建议。对影响建设环境的各类问题要及时报告联席会议,对纪检监察对象构成违纪违法的,要移交纪检监察机关查处。

  三、严肃纪律,认真查处影响电网建设的典型案件

  各级优化电网建设联席会议要会同有关部门加强对电网建设环境责任制落实情况的监督检查。在监督检查中发现国家机关及有关单位工作人员在项目建设过程中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿、工作不力、责任制不落实等违纪违法问题,要及时移交有管辖权的机关查处。

  各级纪检监察机关要充分发挥职能作用,认真查处影响电网建设的各种违纪违法案件。要建立相应的责任追究制度,重点追究不依法行政、不认真落实电网建设优化环境责任制,行政不作为、乱作为的行为;出了问题不及时解决,迟延作为造成严重后果的行为;党政干部暗中支持、怂恿或迁就群体性阻工、扰工、上访事件,严重影响社会稳定的行为;未经批准或不按程序,强行到工地检查、罚款、封账、扣车、抓人的违法乱纪行为;项目所在地政府和部门搞地方保护主义、干扰工程建设、索拿卡要、乱收费、乱罚款、乱摊派,以各种形式增加工程建设负担、阻碍工程建设顺利进行的行为。对影响恶劣的典型案件予以公开曝光。


[编辑:段宇翔]
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